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在上海設(shè)立典當(dāng)行需要滿足那些條件?

2014-07-13 14:44:00??????點(diǎn)擊:
    上海典當(dāng)行的成立必須具備一定的條件:
    第一,確屬當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要,有一定的業(yè)務(wù)量。典當(dāng)業(yè)務(wù)之所以能在銷(xiāo)聲匿跡30多年后能得以復(fù)蘇,是因?yàn)樗m應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,能融通資金、方便群眾生活。因此,典當(dāng)行設(shè)立之前,必須做好充分的可行性研究,以便決定是否設(shè)立典當(dāng)行,以及在何時(shí)何地設(shè)立典當(dāng)行。一般而言,要想設(shè)立典當(dāng)行,時(shí)間與地點(diǎn)的選擇相當(dāng)重要。商業(yè)繁華地區(qū)、購(gòu)物中心是典當(dāng)行設(shè)立的理想場(chǎng)所,因?yàn)檫@些地區(qū)資金流動(dòng)量大,市場(chǎng)對(duì)資金的需求自然也多,因資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)而急需資金的人相對(duì)而言也多。長(zhǎng)沙南江口典當(dāng)行比長(zhǎng)沙博山典當(dāng)行業(yè)務(wù)量大,地理位置不能不說(shuō)是一個(gè)很重要的原因。當(dāng)然,選擇良好的地理位置并非易事,因?yàn)檫@種地方一是房屋租金高,二是很難找到。所以,對(duì)擬開(kāi)辦典當(dāng)行的單位或個(gè)人而言,必須慎重考慮、權(quán)衡。何時(shí)設(shè)立典當(dāng)行,也很有講究。如果明知銀行存款大量增加、利率大幅度下跌,卻開(kāi)設(shè)一典當(dāng)行,則為失策之舉;如果國(guó)家基本建設(shè)投資大量增加,上馬或準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目相當(dāng)多,而銀行空空如也,此時(shí)急需貸款的人肯定不少,銀行貸款不成,而典當(dāng)行卻能為這些人解決燃眉之急,所以,此時(shí)設(shè)立典當(dāng)行無(wú)疑是髙招。但典當(dāng)行不能乘人之危,髙利盤(pán)剝。不過(guò),由于我國(guó)目前的改革正處于探索時(shí)期,一些規(guī)章不夠完善、不夠配套,政策的變動(dòng)性相對(duì)較大,所以,對(duì)開(kāi)設(shè)典當(dāng)行有利的時(shí)間因素不是不變的,這就要求靈活掌握、斟酌處理。
    第二,有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金。典當(dāng)行作為一種金融性商業(yè)機(jī)構(gòu),其應(yīng)準(zhǔn)備的自有資金為多少,則應(yīng)視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小、業(yè)務(wù)量的多少等因素而定,而不能一概而論。不過(guò)就一般規(guī)模而言,典當(dāng)行的自有資金不得少于20萬(wàn)。
    第三,有健全的組織章程和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)制度。
    第四,有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和安全可靠的物品存放設(shè)施。
    第五,有評(píng)估、保管物品等合格的管理人員。關(guān)于配備具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的當(dāng)品鑒定行家的問(wèn)題,由于目前典當(dāng)業(yè)還剛剛復(fù)辦,要求當(dāng)鋪配備有較髙業(yè)務(wù)素質(zhì)的當(dāng)品鑒定行家固然不可能,典當(dāng)行如遇古玩、字畫(huà)等較難鑒別的當(dāng)品時(shí),可特約專(zhuān)家、行家鑒定,或請(qǐng)有關(guān)部門(mén)鑒定。但就一般當(dāng)品,典當(dāng)行管理人員應(yīng)能評(píng)估、鑒別其價(jià)值。
    第六,典當(dāng)行能自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,是照章納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。至于典當(dāng)行是否具有法人資格,則無(wú)硬性規(guī)定。從目前某些典當(dāng)行的情況看,仍不具有法人資格。典當(dāng)行的所有制形式應(yīng)如何要求,目前意見(jiàn)也不統(tǒng)一。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,社會(huì)對(duì)資金的需求越來(lái)越大,光靠國(guó)家開(kāi)辦的融資行業(yè)已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需要,故私人開(kāi)辦的以靈活、方便、周轉(zhuǎn)快等特征而設(shè)立的當(dāng)鋪,是具有其他融資形式無(wú)法代替的作用。無(wú)疑是對(duì)國(guó)營(yíng)、集體當(dāng)鋪的有力補(bǔ)充。而且,由于私人資金的限制和國(guó)家對(duì)當(dāng)鋪的嚴(yán)格規(guī)定和管理,私人當(dāng)鋪在國(guó)家的金融貸款體系中,也只能起到配角的作用。因此,國(guó)家在立法上不宜對(duì)當(dāng)鋪的所有制形式限制過(guò)多,只要它符合社會(huì)發(fā)展和法定條件,就應(yīng)當(dāng)允許開(kāi)辦。
    第七,典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)方式,應(yīng)靈活一些,不宜限制過(guò)死。如前所述,目前的當(dāng)鋪大都兼營(yíng)拍賣(mài)、寄賣(mài)等業(yè)務(wù)。如長(zhǎng)沙鋪山典當(dāng)商行和長(zhǎng)沙南門(mén)口典當(dāng)商行的服務(wù)辦法就明確規(guī)定,“商行設(shè)典當(dāng)、拍賣(mài)營(yíng)業(yè)部,開(kāi)展以典當(dāng)為主,拍賣(mài)為輔、兼營(yíng)寄賣(mài)的業(yè)務(wù)”。實(shí)際上,當(dāng)鋪直接拍賣(mài)死當(dāng)物品,可以減少環(huán)節(jié),加快當(dāng)物流通,加速資金周轉(zhuǎn),有利于當(dāng)鋪的發(fā)展,所以,當(dāng)鋪兼營(yíng)拍賣(mài)、寄賣(mài)業(yè)務(wù)是很有必要的。當(dāng)然,對(duì)于兼營(yíng)拍賣(mài)、寄賣(mài)的當(dāng)鋪,工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)更加嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。
     申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯蟹戏?、法規(guī)規(guī)定的章程;
 ?。ǘ┯蟹弦?guī)定的最低限額的注冊(cè)資本(典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本,不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本);
  (三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
 ?。ㄋ模┯惺煜さ洚?dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;
 ?。ㄎ澹┯袃蓚€(gè)以上法人股東,且法人股相對(duì)控股;
 ?。┓系洚?dāng)管理辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
 ?。ㄆ撸┓蠂?guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
  典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件
  具備下列條件的典當(dāng)行可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu):
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上,注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬(wàn)元;
  (二)最近兩年連續(xù)盈利;
 ?。ㄈ┳罱鼉赡隉o(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
  【辦理程序】
  一、確定總量。商務(wù)部依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局”的原則,根據(jù)各地相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等確定調(diào)控總量和材料上報(bào)時(shí)間。
  二、接收材料。申請(qǐng)人根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》的要求,向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)初審,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。
  三、商務(wù)部審查。商務(wù)部組織成立典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。
  四、辦理批件。根據(jù)典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組會(huì)議紀(jì)要,對(duì)于符合要求的設(shè)立申請(qǐng),商務(wù)部向各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)下發(fā)批復(fù),并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人持批復(fù)和典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證到有關(guān)部門(mén)辦理登記手續(xù)。不予核準(zhǔn)的,通知各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén),并說(shuō)明理由。
  五、企業(yè)持商務(wù)部批準(zhǔn)文件和《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)初審后,向市(地)級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》,持上述批件及許可證到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  【辦理時(shí)限】審批45個(gè)工作日。
  【報(bào)送材料目錄】
  設(shè)立典當(dāng)行申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┰O(shè)立申請(qǐng)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;
 ?。ǘ┑洚?dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū);
  (三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
 ?。ㄋ模┚哂蟹ǘㄙY格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
 ?。ㄎ澹n案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷;
  (六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
 ?。ㄆ撸┓弦蟮臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
 ?。ò耍┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。
  典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料:
  (一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;
 ?。ǘ┚哂蟹ǘㄙY格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
 ?。ㄈn案所在地人事部門(mén)出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
 ?。ㄋ模┓弦蟮臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
 ?。ㄎ澹┦〖?jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。